國產(chǎn)醫(yī)療設備再迎大利好,浙江省正式提出,擬到“十三五”(2016年至2020年)末,全省醫(yī)療機構采購國產(chǎn)醫(yī)療設備比例翻一番。
12月9日,浙江省經(jīng)濟和信息化委員會公布《關于建立以創(chuàng)新為導向的首臺套產(chǎn)品推廣應用機制的意見(征求意見稿)》,于2016年12月9日-2016年12月16日期間公開征求社會意見。
該征求意見稿是為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)、《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)精神等,由浙江省經(jīng)信委代擬的。
正是在該征求意見稿中提出,要“完善政府采購制度,逐步提高首臺套產(chǎn)品采購比例”。具體措施包括:
降低政府采購和國有企業(yè)采購首臺套產(chǎn)品和服務門檻,逐步擴大采購比例。在公務用車和公共交通車輛采購中,優(yōu)先采購已被認定為首臺套產(chǎn)品的新能源汽車域。進一步落實好“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的政策措施,到“十三五”末,全省醫(yī)療機構采購國產(chǎn)醫(yī)療設備比例翻一番。
(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省人力社保廳、省食品藥品監(jiān)管局、省物價局)
如上所述,浙江省準備到2020年使得全省醫(yī)療機構采購的國產(chǎn)醫(yī)療設備比例翻一番,且已經(jīng)明確浙江省衛(wèi)計委、藥監(jiān)局等為責任單位。該扶持國產(chǎn)醫(yī)療設備的任務,與公車采購優(yōu)先國產(chǎn)的重要性并列。
實際上,從2014年開始,浙江省就開始了對國產(chǎn)醫(yī)療器械的扶植計劃。
當年,浙江省政府辦公廳出臺了“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干意見。
同樣是2014年,浙江省衛(wèi)計委組建了全省鼓勵醫(yī)療機構配置使用國產(chǎn)大型醫(yī)用設備協(xié)調(diào)小組,并成立浙江省國產(chǎn)大型醫(yī)用設備應用推廣中心,掛靠在浙江大學第一附屬醫(yī)院運行,推進試點工作。作為推廣示范醫(yī)院,浙大一院隨即投入使用了該省首臺國產(chǎn)磁共振機器。
此番,浙江省經(jīng)信委提出的新政,也是自2014年起的支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、扶持國產(chǎn)舉措的延續(xù)和重要組成部分。未來4年內(nèi)采購國產(chǎn)醫(yī)療設備比例翻一倍,這個力度還真是不小的,而隨著采購任務指標的明確提出,對國產(chǎn)醫(yī)療設備的推廣使用力度應會加大。
至于具體扶持舉措,在浙江省“精準對接精準服務”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干意見中,就有不少,包括:
1、深入推進醫(yī)療機構配置使用國產(chǎn)乙類大型醫(yī)用設備試點工作,放寬國產(chǎn)乙類大型醫(yī)用設備配置數(shù)量限制。(省衛(wèi)生計生委牽頭)
2、結合縣級公立醫(yī)院綜合改革,對尚無醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)的縣級公立醫(yī)院采購浙產(chǎn)醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)給予適當補助。(省衛(wèi)生計生委牽頭)
3、對列入“浙江制造精品”目錄的醫(yī)療器械產(chǎn)品,在同等條件下實施政府優(yōu)先采購。(省財政廳、省經(jīng)信委牽頭)
4、建立對公立醫(yī)院財政補助與其采購我省醫(yī)療器械重點目錄內(nèi)產(chǎn)品份額掛鉤的機制。(省財政廳牽頭)
5、加大對本省首臺(套)醫(yī)療設備生產(chǎn)企業(yè)的保險補償力度。(省經(jīng)信委牽頭)
6、對應用示范效果好的醫(yī)療設備,組織省內(nèi)外醫(yī)療機構人員參觀學習和使用培訓,擴大應用范圍。(省衛(wèi)生計生委牽頭)
7、實施“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范工程”,選擇部分醫(yī)療機構作為浙產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范基地,并在經(jīng)費保障等方面給予扶持。(省衛(wèi)生計生委、省科技廳牽頭)
8、篩選省內(nèi)重點企業(yè)、重點培育產(chǎn)品與浙產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范基地對接,開展應用示范和產(chǎn)品性能評價研究,圍繞縮短與國內(nèi)外同類先進產(chǎn)品的差距進行改進提升,幫助企業(yè)拿到“首個訂單”。(省經(jīng)信委、省科技廳、省衛(wèi)生計生委牽頭)
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不難看出,“扶持國產(chǎn)”的核心其實還是“扶持浙產(chǎn)”!比如,浙大一院投入使用的該省首臺國產(chǎn)磁共振機器,就是寧波造。
另外,注意,一共有5個省市,被國家列入扶持國產(chǎn)醫(yī)療設備首批試點推廣范圍,這其中除了浙江,還有上海、江蘇、廣東和四川。這些地方的地產(chǎn)醫(yī)療器械也相對發(fā)達些。